В последнее время в мире растет количество проектов, целью которых является организация обмена конфиденциальной информацией между предпринимателями и государственными органами по телекоммуникационным сетям. Сегодня целый ряд стран перешли или переходят на безбумажную технологию сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности через Интернет:

	США		Германия
	Канада		Франция
	Швеция		Бельгия
	Австралия		Люксембург

Кто придумал Электронную отчетность

Впервые это осознали государственные органы США, где в 1986 г. прошла апробацию сдача налоговой отчетности по каналам связи.

Эксперимент, в котором участвовало три города, оказался настолько успешным, что в последующий год в него включилось еще четыре. В 1988 году в программе участвовало уже 14 штатов. Подобный успех стал возможным благодаря идее привлечь частные компании. Уже тогда отчеты поступали в главный государственный налоговый орган – Службу внутренних доходов (IRS) - от авторизованных посредников (обычно аудиторских компаний), к чьим услугам по формированию отчетности традиционно прибегают американцы. Сформированный отчет посредник отправлял в местное отделение IRS, за что взимал плату от 25 до 75 долларов. Однако после отправки отчета в электронном виде, налогоплательщикам приходилось распечатывать свои формы, подписывать их и посылать по почте письмом. К тому же в первые годы IRS не имела технической возможности переправлять отчеты из региональных отделений в Вашингтонский штаб через Интернет - вся информация копировалась на магнитные ленты и доставлялась по почте.

Настоящим толчком развития системы, позволившим обеспечить широкий охват налогоплательщиков данной услугой, стала разработка крупными информационными компаниями программного обеспечения для подготовки и отправки отчетности. Качественные продукты повысили удобство пользования и уровень подключений.

Под конец 90-х налогоплательщики получили возможность, используя одобренное IRS программное обеспечение, отправлять отчеты из дома через Специализированных операторов связи. Операторы обеспечивали техническую поддержку и играли роль арбитра и защищали интересы налогоплательщика в спорах между гражданином и государством. В 1998 году 500000 отчетов было отправлено из дома. Через год цифра достигла 2,5 млн.

Вслед за США преимуществами электронного взаимодействия налоговых органов и граждан воспользовались и другие страны. Налогоплательщики Канады, Германии, Великобритании, Австралии и многих других стран, список которых постоянно растет, подготавливают и передают свои отчеты электронно с помощью программных разработок частных компаний.

В России федеральный закон «Об электронно-цифровой подписи» и ряд нормативных документов, изданных в 2002 году, сформировали необходимую законодательную базу для создания и развития защищенного юридически значимого электронного документооборота, установили порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности через Интернет в налоговые органы. С 2003 налогоплательщиками и налоговыми органами РФ используется система «СБиС ++ Электронная отчетность», созданная к этому моменту Компанией «Тензор» - крупным разработчиком программного обеспечения в сфере автоматизации бухгалтерского учета.

США

В 1998 г. Конгресс США поставил цель: к 2007 году 80 % всех отчетов должно сдаваться в электронном виде. Решение подкрепили законодательно. В 2006 году вышли постановления, запрещавшие сдавать некоторые отчеты другим способом, кроме электронного. А юридическим лицам имеющим более 10 млн. долларов активов стало никак не избежать использования новых технологий (ранее это распространялось только на лиц с количеством активов в 50 млн.).

Сейчас американцы могут представить свой отчет по каналам связи несколькими способами:

• Подготовить и отправить через аудиторскую фирму-посредника.
• Заполнить отчеты сами с помощью купленного программного обеспечения и оправить отчет через оператора. (Каждое обновление системы жителю штатов обойдется не менее чем в 50 долларов).
• Заполнить отчет в режиме он-лайн на сайтах спецоператоров. Их список можно найти на портале Службы национальных доходов (http://www.irs.gov ). Стоимость заполнения одного отчета составит от 10 до 40 долларов. Физические лица с низким доходом – менее 50000 долларов в год - могут заполнить индивидуальный форму бесплатно (данная инициатива получила название FREE FILE).

В 2007 г., благодаря активному сотрудничеству государственных органов и частных компаний, более половины всех отчетов (и физических, и юридических лиц) американцы послали через Интернет.

Канада

В Канаде государство отказалось от разработки собственного программного обеспечения для подготовки отчетности. Отправить отчет по сети налогоплательщик может, воспользовавшись тремя системами.

• E-FILE: готовит и отправляет посредник.
• NETFILE: самостоятельная подготовка и отправка.

• TELEFILE: гражданин, давно и правильно представляющий отчетность, и имеющий несложные данные для декларирования, может позвонить по бесплатному номеру и «сдаться» роботу. После подтверждения личности НП с помощью персональных данных и кода доступа, он следует подсказкам системы и заполняет соответствующие данные, нажимая на кнопки. Когда отчет заполнен, система повторяет все данные. НП подтверждает правильность и получает код подтверждения отправки.

Больше информации можно найти на сайте www.cra-arc.gc.ca

Швеция

В Швеции электронная налоговая отчетность скрепляется электронной печатью, которая выдается налоговым управлением и устанавливается работником налогового управления на один компьютер предприятия.

Частные предприятия помогают налоговым органам в обработке деклараций. Они производят сканирование деклараций (при этом происходит считывание декларации, распознавание, ручной довод неуверенно или ошибочно распознанных знаков) и возвращают электронные образцы в единую территориальную налоговую структуру и базы данных деклараций. Бумажные декларации фирма не возвращает. Она архивируют их, а затем самостоятельно сдает в государственный архив. Таким образом, оказывается значительная помощь налоговым органам. Кроме того, это дает возможность предприятиям поэтапно переходить на использование электронного документооборота.

Больше информации можно найти на сайте www.skatteverket.se

Австралия

В Австралии популярность электронной отчетности столь велика, что более 75% отчетов отправляется бухгалтерами по сети. В отличие от Швеции, Франции, России, Дании и др. стран для отправки австралийцы пользуются не электронно-цифровой подписью, а числовым кодом (TFN - tax file number). Чтобы получить этот уникальный код, гражданин должен обладать хорошей памятью и быть способным воспроизвести данные своего прошлогоднего отчета. «Назовите сумму, которую вы ввели в строке 150 своего отчета за 2005 год…»

Больше информации можно найти на сайте www.taxreturnsaustralia.com.au

Германия

Германия одной из первых стран в 1997 году приняла закон об электронно-цифровой подписи. Налоговые декларации по электронной почте немцы сдают с 1999 года. Правда, иногда отправку отчетности приходится дублировать по обычной почте. Например, так поступают с декларацией по подоходному налогу. Распечатать нужную декларацию можно из той же программы, которая отправляет отчет по e-mail.

Саму программу для сдачи электронной отчетности можно приобрести у компаний, разрабатывающих программное обеспечение. Эти фирмы бесплатно получают от налоговиков так называемое программное ядро, дорабатывают его и распространяют среди фирм.

Больше информации можно найти на сайте www.elster.de

Франция

Сдача отчётности во Франции, например, происходит напрямую через Интернет. Работа налоговых инспекций с введением электронной системы была упрощена. Причем, преимущества ощутили на себе как сдающие отчеты, так и те, кто эти отчеты принимает.

Год от года, число граждан, сдающихся через Интернет, увеличивается. В текущем году 7.5 миллионов налогоплательщиков заполняют и сдают свои декларации по телекоммуникационным каналам связи. В прошлом 2006 г. – число сдающихся было 5.7 миллионов, в то время, как в 2005 г. – всего два миллиона. Динамика роста налицо. В среднем, сдача декларации обходится в 20 евро.

Напрямую через Интернет можно посчитать свои налоги, выбирая нужное поле, заполняя клетки, отвечая на вопросы.

Калькулятор требует заполнения обязательных строк. Причем, произвести калькуляцию можно как на текущий период, так и подсчитать свои налоги на будущий период.

На самом деле, граждане ощутили преимущества сдачи отчетности через Интернет. Вот лишь некоторые из них:

• На сайте www.impots.gouv.fr Вы можете получить консультацию по заполнению налоговых форм и сдать отчетность.
• Узнать состояние вашего налогового счета за последние три года, состояние ваших платежей, реестр сроков оплаты.
• Произвести самостоятельно расчет ваших налогов на текущий период и на будущий период в течение одного года.
• Заполнить ваши декларации по налогам, автоматически их посчитать, отослать и получить уведомление об оплате.
• Отослать уведомление об оплате налогов и сразу же получить формуляр.
• Поместить персонализированную информацию об уплате налогов письмом в налоговые органы.

Бельгия

Бельгию в наши дни невозможно представить без телекоммуникационных технологий. По данным опросов, 51 % пользователей РС, используют его главным образом для выхода в Интернет. Остальные 49%, не имеют напрямую отношения к работе через Интернет, все-таки несколько недоверчивы к использованию ТККС.

Соотношение между этими двумя группами не столь велико, но все же преобладает часть, следящая за новшествами, пришедшими с Интернетом.

Не случайно в Бельгии действует лозунг: «Интернет для всех» Можно расценивать этот лозунг: РС на рабочем столе или ноутбук, как абонемент, ведущий в различные ассоциации, библиотеки, позволяющий совершать финансовые операции, в том числе сдавать налоговую отчетность.

Правительство Бельгии прилагает все усилия для улучшения качества Интернета и создаёт новые способы сдачи отчетности, как для простых граждан, так и для предпринимателей. Среди преимуществ – появление Tax-on-web. Подобная практика проста в использовании. Сдача отчетности происходит напрямую с предприятия в налоговые органы. Таким образом, объем операций, проводимых через Интернет, занимает все большую часть.

Больше информации можно найти на сайте www.minfin.fgov.be

Люксембург

С вступлением в силу налоговой реформы 2001-2002 гг, которая стала одной из важнейших финансовых реформ, Люксембург стал одной из первых стран Европы, сдающих налоги через Интернет.

По данным Организации Участников Экономического Развития, организации Люксембурга занимают первое место среди европейских стран, кто стал сдавать налоговую отчетность через Интернет и 2 место – граждане, сдающиеся через Интернет.

На правительственном сайте размещены формуляры по заполнению налоговых деклараций, но для их заполнения необходим идентификационный номер.